Quando uma área de T&D começa, muitas vezes é possível administrar suas demandas de maneira relativamente simples. Existem poucos programas, alguns fornecedores, um calendário de treinamentos e um número limitado de públicos atendidos. À medida que a organização cresce, porém, a operação educacional também ganha complexidade. Novas trilhas surgem. Mais áreas solicitam treinamentos. Multiplicam-se conteúdos, plataformas, facilitadores, fornecedores, turmas, indicadores e públi